Veelgestelde vragen over zonne-energie

Zonnepanelen wekken energie op uit zonlicht. Dit komt doordat zonnepanelen lichtdeeltjes uit zonnestraling kunnen absorberen. De geabsorbeerde lichtdeeltjes bewegen tussen verschillende lagen binnen het zonnepaneel, hierdoor ontstaat elektrische spanning en uiteindelijk energie.

In Haarlemmermeer is de energietransitie in volle gang. Dit doen we vanwege de afspraken in het Klimaatakkoord. We gaan samen energie besparen, duurzaam opwekken en anders verwarmen. Er moet veel meer energie duurzaam worden opgewekt zodat we minder CO2 uitstoten. Zo kunnen we klimaatverandering tegengaan.

Het opwekken van stroom vanuit zonne-energie is volledig duurzaam. De opwek gaat zonder afvalproductie en zonder de uitstoot van schadelijke stoffen zoals CO₂. Daarnaast wordt er niks verbruikt en raakt de zon niet op. Alleen de productie van zonnepanelen die nodig zijn voor het opwekken van zonne-energie kost energie.

Voordelen: zonne-energie is volledig duurzame energie met de zon als hernieuwbare bron. Het is daarom belangrijk in de strijd tegen klimaatverandering. Nadelen: voor het transport van de stroom zijn lange hoogspanningsleidingen in het landschap nodig. Daarnaast hebben zonneakkers invloed op de lokale flora en fauna. 

Zonnepanelen hebben niet persé direct of fel zonlicht nodig om stroom op te wekken. Ook op een bewolkte dag wekken zonnepanelen dus stroom op.

Ook al neemt de efficiëntie af, toch blijven zonnepanelen duurzamer. Na 25 jaar leveren de meeste panelen nog ongeveer 85% van de elektriciteit op. Na gebruik worden zonnepanelen voor minstens 90% gerecycled. 

Gemiddeld gaan zonnepanelen tussen de 25 en 30 jaar mee. 

Er is een beeldkwaliteitsplan opgesteld voor de zonneakkers in het zonnecarré. 

Dit hangt van de locatie van de zonneakker af, dat is nu nog niet duidelijk. 

De maximale hoogte van 1,5 meter is gezien vanaf omliggend straatpeil, zodat je er overheen kunt kijken. Vanaf het maaiveld liggen de panelen dus iets hoger, vaak 2 meter. De provincie heeft 1,5 meter als richtlijn genomen. Daar moeten wij ons aan houden. 

Het landschap van het zoekgebied, het Zonnecarré, rond de landingsbanen van Schiphol is al grootschalig. Door de grootschalige landbouw passen grootschalige zonneakkers hier beter dan kleinere velden. Bovendien zijn er nóg meer zonneakkers nodig als ze niet groot genoeg worden.

Waarschijnlijk niet. Net als zonnepanelen op daken zal niet iedere grondeigenaar zonnepanelen willen. De gemeenteraad heeft alleen aangegeven dat het mogelijk moet zijn in dit gebied (onder voorwaarden). Iedere twee jaar kijken we of het mogelijk is om ook op een andere manier elektriciteit op te wekken. 

Op termijn is een flinke verbreding van het Groene Carré (Zuid) gewenst om woningbouw in Hoofddorp-Noord mogelijk te maken. Een eventueel zonnepark moet daarbij aansluiten en op een goede manier worden ingepast. In het Beleidskader zonneakkers Haarlemmermeer hebben wij eisen geformuleerd over o.a. inpassing, uitstraling en afstand. Dat is verder uitgewerkt in het Beeldkwaliteitsplan voor het Zonnecarré. Daarin staat dat een initiatiefnemer bij moet dragen aan de eerste verbreding van het Groene Carré (Zuid). Dat gaat om een strook van 70 meter die ingericht wordt voor recreatie en groen. 

Wij hebben TNO onderzoek laten doen naar de geluidseffecten van zonneakkers. Daaruit blijkt dat in de meeste gevallen een reductie van het geluid te verwachten is. De zonnepanelen kunnen het geluid namelijk verstrooien net zoals de geluidsribbels in het gebied dat doen. Lees hier meer over de uitgevoerde onderzoeken naar vliegveiligheid en geluidsbelasting.

Er zijn mogelijkheden om zonnepanelen te combineren met geluidschermen langs wegen. Dit wordt al gedaan langs de Nieuwe Bennebroekerweg. 

Een aantal ideeën zijn door experts afgeraden, zoals de mogelijkheid om door de zonneakkers heen te lopen. Daarom is gekozen voor recreatie die past bij het gebied: uitbreiding van bestaande recreatieverbindingen zoals het Groene Carré en extra routes en groen aan de randen van zonneakkers. 

Zonnepanelen zijn vaak uitgerust met een coating waardoor ze minder licht weerkaatsen. Voor het hele gebied is een studie gedaan naar mogelijkheden om de reflectie voor vliegtuigen nog verder te beperken. Lees hier meer over de uitgevoerde onderzoeken naar vliegveiligheid en geluidsbelasting.

De zonneakkers worden aangelegd door professionele partijen met ruime ervaring. Ze voldoen aan veiligheidseisen. 

Op dit moment is nog niet duidelijk waar de zonneakkers komen. Een eventuele ontwikkelaar dient een plan en ontwerp in van de zonneakker (eventueel samen met de omgeving).

Ontwikkelaars kunnen lokale grondeigenaren zijn, zowel particulier als publiek. Maar ook energiecoöperaties, marktpartijen of een combinatie. 

De gemeenteraad heeft in mei besloten om middels een amendement (een tekstuele wijziging van het voorstel) het gebied aan te passen. Wilt u weten hoe dat ging? Bekijk de raadspleinvergadering.

Via bijeenkomsten met experts en inwoners zijn de huidige keuzes voor de zoekgebieden gemaakt. Dit is gebeurd op basis van drie afwegingen:

1. Het voorkomen van versplintering van zonneakkers en windmolens in heel Haarlemmermeer.
2. De mogelijkheden van een open gebied dat niet de aanvliegroutes van Schiphol belemmert.
3. De mogelijkheid tot aansluiting bij bestaande initiatieven. Denk hier aan de windturbines die er al staan.

Bekijk de pagina over de RES (Regionale Energiestrategie) voor meer informatie.

Het gaat om de volgende experts:

• Landschapsarchitecten van gemeente, provincie en ontwikkelaars
• Stadsecoloog
• Beleidsadviseurs van Energie, Recreatie, Geluid en Agrarische Landschap
• Netbeheerder
• Vogelexperts
• Belangenbehartigers
• Energiecoöperaties
• Vertegenwoordiger Schiphol
• Vertegenwoordiger Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)
• Vertegenwoordiger Hoogheemraadschap/Waterschap
• Vertegenwoordiger Recreatieschap Spaarnwoude Waternet
• Vertegenwoordiger Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL)
• Vertegenwoordiger Defensie  

Het raadsbesluit over zonne-energie vindt u in het 'Beleidskader Zonneakkers'.

Er zijn voorkeuren bij het toestaan van zonnepanelen. Dit heet de zonneladder. De voorkeursvolgorde luidt als volgt: trede 1: Daken en gevels, trede 2: Bebouwd gebied en trede 3: Landelijk gebied. De opgave is te groot om ons alleen op de bovenste treden (1 en 2) te richten. De ruimte die we geven voor hogere treden hangt af van de voortgang op voorgaande treden. 

Om iedereen op zorgvuldige wijze te informeren en vragen te beantwoorden gaat de gemeente in gesprek met de omgeving. Dit zijn o.a. de inwoners, dorpsraden, belangengroepen, maatschappelijke organisaties uit de omgeving, ondernemersverenigingen en grondeigenaren in het zoekgebied. Het doel is hen op de hoogte te brengen van de huidige stand van zaken en de vervolgstappen. Ook wil de gemeente met hen afstemmen hoe ze verder betrokken blijven en hun om advies vragen. 
Heeft u vragen of ideeën hierover? Stuur een mail naar energie@haarlemmermeer.nl.

Een eventuele initatiefnemer is aan zet om de omgeving te betrekken bij het ontwikkeltraject. 

Bij de gemeenteraad kan protest aangetekend worden. U kunt:  

• Raadsleden apart benaderen (bijvoorbeeld via e-mail),
• Politieke partijen benaderen,
• De gemeenteraad als geheel een brief sturen (en vragen of zij het onderwerp willen agenderen),
• Inspreken in de raad door u aan te melden bij de griffie. U kunt de griffie per e-mail bereiken (griffie@haarlemmermeer.nl).

De gemeente vindt het erg belangrijk dat de omwonenden betrokken worden bij de plannen voor duurzame energie. En we vinden het eerlijk als zij er ook van profiteren. We willen daarom dat mensen die vlakbij windmolens wonen mede-eigenaar worden. Dat noemen wij lokaal eigenaarschap. Lees meer over lokaal eigenaarschap in het 'Beleidskader lokaal eigenaarchap in zon- en windprojecten'. 

Lokaal eigenaarschap betekent dat inwoners die vlakbij het windpark wonen, mede-eigenaar worden. Omwonenden kunnen dus meedelen in de winst of op een andere manier profiteren. Hier zijn drie mogelijkheden voor, en de ontwikkelaar is verplicht om deze alle drie mogelijk te maken:

1. Lokaal eigendom
2. Collectief voordeel
3. Individueel voordeel

Lees hier meer over in het 'Beleidskader lokaal eigenaarschap in zon- en windprojecten'. 

Wilt u op de hoogte gehouden worden over nieuwe bijeenkomsten of plannen over grootschalige opwek in Haarlemmermeer? Meld u dan aan voor onze nieuwsbrief.

Het zoekgebied voor zonne-energie ligt rondom het banenstelsel van Schiphol. 

Dit is één van de bovenste treden van de zonneladder, maar deze schermen zijn vaak van Rijkswaterstaat of de provincie. Wij overleggen met hen hierover.

Dit is één van de bovenste treden van de zonneladder. Wij onderzoeken voor meerdere parkeerterreinen van de gemeente of hier zonnepanelen mogelijk zijn. Het is vaak lastig om deze parkeerterreinen te overkappen vanwege andere functies, zoals een kermis, opslag van groot materieel of vanwege de openbare veiligheid.  Private terreinen zijn vaak beter geschikt, maar zonnecarports zijn ook erg duur. De provincie Noord-Holland wil zonnecarports stimuleren door een deel van de kosten te subsidiëren.  

Andere gemeenten hebben ook zoekgebieden op water aangegeven. Het gaat dan met name om grote wateren. In Haarlemmermeer zijn weinig mogelijkheden die niet direct de recreatieve functie van het water nadelig beïnvloeden. De mogelijkheden die er zijn, zijn meer kleinschalig, maar wél nuttig. Zo wordt het water rondom de PWN waterzuivering bij Hoofddorp al benut voor zonnepanelen en heeft een groot glastuinbouwbedrijf bij Rijsenhout recent zonnepanelen geïnstalleerd op haar waterbassins.

Het bestemmingsplan verandert niet. Nadat de zonnepanelen afgeschreven zijn, moet de grond weer een agrarische bestemming krijgen. Hier moet een ontwikkelaar dus ook rekening mee houden in de plannen. De zonnepanelen worden gerecycled.  

Wij willen graag meer zonnepanelen op daken. Voor grotere daken, zoals op bedrijven, zoeken we actief contact met de eigenaren en ondersteunen wij hen in de stappen die nodig zijn. Het is aan de eigenaar of deze zonnepanelen wil. Veel daken zijn helemaal niet geschikt. Een boerenschuur lijkt bijvoorbeeld ideaal, maar kan vaak het gewicht van zonnepanelen niet aan. Er is vaak ook geen geld om een dak geschikt te maken. Als een eigenaar dat al wil. Tot slot zijn er heel veel huishoudens zonder eigen (of geschikt) dak.  

Dat is aan Schiphol. Schiphol heeft aangegeven dat zij de ontwikkeling van grootschalige zonneakkers steunen. Ook zijn zij van mening dat de veiligheid van de vlieg- en luchthavenprocessen belangrijk is en dat hindering voor omwonenden niet mag worden vergroot door de zonneakkers. Bovenal is de veiligheid van de passagiers en de omwonenden van de luchthaven de grootste verantwoordelijkheid van Royal Schiphol Group. 

De gemeente geeft graag het goede voorbeeld, maar heeft tijd en geld nodig om dit voor elkaar te krijgen. Niet alle daken zijn (meteen) geschikt.

Energiecoöperaties worden opgericht door inwoners en ondernemers in de gemeente. Een voorbeeld in onze gemeente is Meerwind. Er zijn verder heel veel websites om u te helpen om een energiecoöperatie te beginnen. De gemeente heeft wel een eigen energieleverancier: Tegenstroom. 

Dit is een goed punt. De gemeente vindt het heel belangrijk dat wij energie besparen. Daarom is het Energieloket Haarlemmermeer opgezet. Hier kunnen inwoners terecht voor onafhankelijk advies. Energiebesparing zal helaas niet voldoende zijn. De landelijke onderzoeksbureaus verwachten een verdere toename. Daarop zullen wij inspelen.

De gemeenteraad heeft aangegeven dat zij deze zorg ook hebben. Daarom hebben wij een ‘Beleidskader lokaal eigenaarschap in zon- en windprojecten’, waarin staat dat de omgeving niet alleen last, maar ook baat moet hebben bij de opwek van energie. Een initiatiefnemer moet de omgeving een aanbod doen om deel te nemen. Op basis daarvan verleent de gemeente een vergunning. Bekijk het 'Beleidskader lokaal eigenaarschap in zon- en windprojecten' (pdf) op de website van de gemeenteraad.

Net als met alle stroom, komt er geen rechtstreekse kabel naar uw voordeur vanuit een zonneakker of windmolenpark. U kunt terecht bij verschillende energieleveranciers om windstroom in te kopen. Ook bij lokale energieleveranciers. 

De bevoegdheid om een besluit te nemen over kerncentrales ligt niet bij de gemeente, maar bij de Rijksoverheid.

Veel ecologen en natuurbeschermers zijn bang dat zonneparken een slechte invloed hebben op natuur en bodemleven. Dit komt omdat de bodem uitgeput kan raken doordat zonlicht en regen niet bij de bodem komen. Toch wijzen verschillende praktijkstudies uit dat een veld zonnepanelen de biodiversiteit juist ook een flinke boost kan geven. Belangrijk hierbij is om rekening te houden met een goede inrichting.

Dit is een aandachtspunt. Er is landelijk nog niet veel overeenstemming op het effect voor de bodem. Wij willen dat de bodem genoeg water en licht blijft krijgen. Daar moet een initiatiefnemer rekening mee houden bij het ontwerp. Bijvoorbeeld door de zonnepanelen ver uit elkaar te plaatsen. Ook houdt de initiatiefnemer goed bij hoe het met de bodem staat via periodieke onderzoeken. 

Er worden eisen gesteld aan de ecologische inrichting van zonneakkers. Dit is een onderdeel van het Beeldkwaliteitsplan en wordt ook uitvoerig besproken tijdens de ontwikkeling van het gebied. Er is een polderecoloog van de gemeente bij betrokken. De polderecoloog kan inhoudelijke inbreng hebben bij het groenbeheer in de gemeente en plannen op het gebied van ruimtelijke ordening. Dit geldt dus ook voor de toekomstige zonneakkers. Ten opzichte van landbouwgrond, bieden zonneakkers meer kansen voor biodiversiteit. Er ontstaat een meer gemengd gebied door het inzaaien van kruiden en bloemen, de wisseling tussen schaduw en licht en de combinatie van natte en drogere bodem. Ook neemt het gebruik van pesticiden en (kunst)mest af.  

Het moet nog onderzocht worden wat de effecten zijn. Dat is dan wel aan de ontwikkelaar van een project op locaties waar zich geluidsribbels bevinden. 

Investeringen en daaruit komende inkomsten of opbrengsten uit het exploiteren van een zonnepanelen of windturbines tellen mee in het bedrijfsresultaat en de daarbij horende fiscale regelgeving en kwalificatie. Bij grotere windmolenparken of zonneakkers komt het voor dat de financiële inkomsten zodanig groot zijn in verhouding tot de inkomsten uit agrarische activiteiten, dat de fiscus de onderneming of gronden niet langer als (hoofdzakelijk) agrarisch beoordeeld. Dit kan effect hebben op de landbouwvrijstelling, bedrijfsopvolgingsregeling, onroerendzaakbelasting, WOZ-waarde, productieruimte, mestrechten en/of toeslagen. 

Het gebied blijft een agrarische bestemming houden. We willen zonneakkers tijdelijk toestaan. Het moet wel 125 meter van de belangrijkste verbindingswegen af liggen. Dat zorgt ervoor dat u altijd eerst nog akkerland ziet voordat u de zonneakkers ziet.  Na de vergunde periode moet het mogelijk zijn om de grond weer in te zetten voor agrarisch gebruik. Grondeigenaren mogen uiteindelijk zelf bepalen wat zij met hun grond doen. Voor agrariërs kan het een manier zijn om hun bedrijf rendabel te houden.

Hierover vindt u meer informatie op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland over pacht. Het is wel belangrijk dat u altijd onderzoekt wat er in uw eigen contract staat.  

We werken graag met bewezen technieken. Van zowel zonnepanelen als windturbines is bekend dat het werkt, duurzamer is, dat het rendement oplevert en betrouwbare energie oplevert. Iedere twee jaar kijken we opnieuw of er andere technieken in aanmerking komen. Op dit moment zijn dit de enige twee technieken die niet-duurzame energie kunnen vervangen.

Over de uitbreiding van windenergie in Haarlemmermeer is nog niets besloten, maar er worden wel stappen gezet naar een vervolg. Alle informatie over de laatste stand van zaken over windmolens in Haarlemmermeer vindt u op deze pagina.

Uw ideeën, suggesties en vragen zijn belangrijk. Neem contact met ons op via energie@haarlemmermeer.nl.